20 de outubro de 2025
Considerando que as terras raras e os minerais críticos são essenciais para a produção de tecnologias avançadas;
Considerando que os Estados Unidos da América (os “Estados Unidos” ou “EUA”) e a Comunidade da Austrália (“Austrália” e, em conjunto, os “Participantes”) pretendem apoiar o fornecimento de minerais críticos brutos e processados e de terras raras cruciais para as indústrias comerciais e de defesa dos Estados Unidos e da Austrália;
Considerando que os Participantes planeiam conseguir isso através da utilização de ferramentas de política económica e de investimentos coordenados para acelerar o desenvolvimento de mercados diversificados, líquidos e justos para minerais críticos e terras raras;
Considerando que o objetivo dos Participantes é ajudar ambos os países a alcançar a resiliência e a segurança das cadeias de abastecimento de minerais críticos e de terras raras, incluindo a mineração, a separação e o processamento;
Considerando que os Participantes pretendem capitalizar as respetivas operações nacionais de mineração e processamento de minerais críticos e terras raras pesadas e leves, bem como a nova capacidade a ser disponibilizada em 2026.
Portanto, os Participantes chegaram ao seguinte entendimento sobre um quadro político comum para a mineração e processamento de minerais críticos e terras raras.
Seção I
Minerais Críticos e Terras Raras
- Garantindo o fornecimento: Os Participantes estão a intensificar os seus esforços de cooperação para acelerar o fornecimento seguro de minerais críticos e de terras raras necessários para apoiar o fabrico de tecnologias de defesa e avançadas e as respetivas bases industriais, nomeadamente através do aproveitamento de ferramentas políticas existentes, como a procura industrial e a infraestrutura de armazenamento dos Estados Unidos e a Reserva Estratégica Mineral Crítica da Austrália.
- Investimento em mineração e processamento: Os Participantes mobilizarão o apoio do governo e do sector privado, incluindo para despesas de capital e operacionais através de garantias, empréstimos ou capital próprio; finalização dos acordos de compra; seguro; ou facilitação regulatória.
- Seleção de projetos: Os Participantes identificarão conjuntamente projetos de interesse para colmatar lacunas nas cadeias de abastecimento prioritárias.
- Financiamento: Além das etapas acima, dentro de 6 meses a partir da data deste Quadro, os Participantes estão tomando medidas para fornecer pelo menos US$ 1 bilhão em financiamento a projetos localizados nos Estados Unidos e na Austrália que deverão gerar produto final para entrega a compradores nos Estados Unidos e na Austrália.
- Apoio ao investimento: Os Participantes trabalharão em conjunto para desenvolver mecanismos novos ou personalizados para fortalecer as cadeias de abastecimento de minerais críticos e terras raras.
- Ministerial: Os Participantes decidiram promover o investimento na mineração convocando uma Reunião Ministerial de Investimento em Mineração, Minerais e Metais no prazo de 180 dias a partir da data deste Quadro.
- Permitindo: Os Participantes estão a tomar medidas para acelerar, simplificar ou desregulamentar os prazos e processos de licenciamento, incluindo a obtenção de licenças para mineração, separação e processamento de minerais críticos e terras raras no âmbito dos respetivos sistemas regulamentares nacionais, em conformidade com a legislação aplicável.
- Mecanismos de preços: Os Participantes trabalharão para proteger os seus respetivos mercados nacionais de minerais críticos e de terras raras contra políticas não mercantis e práticas comerciais desleais, nomeadamente através da adoção de sistemas baseados em normas, nos quais aqueles que adotam as normas possam negociar livremente e dentro de um quadro de preços que inclua preços mínimos ou medidas semelhantes. Os Participantes também trabalharão com parceiros internacionais para desenvolver um futuro quadro global para lidar com os desafios associados aos preços internacionais.
- Vendas de ativos: Os Participantes comprometem-se a trabalhar de boa fé para desenvolver novas autoridades ou reforçar as existentes e ferramentas diplomáticas que revejam e dissuadam a venda de minerais críticos e de terras raras por motivos de segurança nacional.
- Sucata: Os Participantes comprometem-se a investir em tecnologia de reciclagem de minerais e a trabalhar em conjunto para garantir a gestão de minerais críticos e sucata de terras raras que apoie a diversificação da cadeia de abastecimento.
- Terceiros: Os Participantes trabalharão em conjunto com terceiros, conforme apropriado, para garantir a segurança da cadeia de abastecimento e utilizar os mecanismos de envolvimento existentes.
- Mapeamento geológico: Os Participantes cooperarão para ajudar no mapeamento dos recursos minerais na Austrália, nos Estados Unidos e em outros lugares, conforme determinado mutuamente, para apoiar cadeias diversificadas de fornecimento de minerais críticos.
- Resposta rápida: Os participantes estão estabelecendo um Grupo de Resposta de Segurança de Fornecimento de Minerais Críticos EUA-Austrália sob a liderança do Secretário de Energia dos EUA e do Ministro dos Recursos australiano para identificar minerais prioritários e vulnerabilidades de fornecimento e desenvolver um plano coordenado para acelerar a entrega de minerais processados no âmbito deste Quadro.
Seção II
Disposições Gerais
- As autoridades competentes dos Participantes realizarão a análise e implementação pós-projeto. O conteúdo específico da análise pós-projeto deverá ser desenvolvido entre os Participantes, de acordo com as respectivas legislações nacionais.
- Os Participantes reunir-se-ão, virtualmente ou pessoalmente, mediante solicitação por escrito do outro Participante no prazo de 10 dias a contar da recepção do pedido.
- Qualquer Participante poderá interromper a sua participação neste Quadro mediante notificação por escrito ao outro Participante. Na ausência de notificação em contrário do Participante descontinuador, qualquer descontinuação entrará em vigor no trigésimo dia após a data de recebimento da notificação por escrito pelo outro Participante.
- O Quadro estabelece um plano de acção político e programático que não constitui nem cria direitos ou obrigações ao abrigo do direito nacional ou internacional, não dá origem a qualquer processo legal e não constitui nem cria quaisquer obrigações juridicamente vinculativas ou executórias, expressas ou implícitas.
Assinado em Washington, Distrito de Columbia, neste vigésimo dia de outubro de dois mil e vinte e cinco.
Pelo Governo da Pelo Governo da Austrália:
Estados Unidos da América:
Donald J. TrumpAnthony Albanese
Presidente Primeiro Ministro
Fonte – Whitehouse