Considerando que os minerais críticos e as terras raras são essenciais para a produção de tecnologias avançadas;
Considerando que os Estados Unidos da América (os “Estados Unidos” ou “EUA”) e o Japão (em conjunto, os “Participantes”) pretendem apoiar o fornecimento de minerais críticos brutos e processados e de terras raras cruciais para as indústrias nacionais dos Estados Unidos e do Japão;
Considerando que os Participantes planeiam conseguir isso através da utilização de ferramentas de política económica e de investimentos coordenados para acelerar o desenvolvimento de mercados diversificados, líquidos e justos para minerais críticos e terras raras;
Considerando que o objetivo dos Participantes é ajudar ambos os países a alcançar a resiliência e a segurança das cadeias de abastecimento de minerais críticos e de terras raras, incluindo a mineração, a separação e o processamento;
Considerando que os Participantes pretendem capitalizar as respetivas operações de mineração e processamento existentes em minerais críticos e terras raras pesadas e leves, bem como novas capacidades;
Considerando que os Participantes reconhecem que este Quadro continuará enquanto ambos os Participantes trabalharem de boa fé e com uma atitude cooperativa para fortalecer as cadeias de abastecimento entre os dois países;
Considerando que os Participantes reconhecem que as empresas dos EUA e do Japão, desde a montante até à jusante, estão a implementar projetos concretos para estabelecer cadeias de abastecimento novas e seguras, e acolhem favoravelmente o avanço contínuo de tais esforços;
Portanto, os Participantes alcançaram o seguinte reconhecimento num quadro político comum para a mineração e processamento de minerais críticos e terras raras.
Seção I
Minerais Críticos e Terras Raras
- Garantindo o fornecimento: Os Participantes estão a intensificar os seus esforços de cooperação para acelerar o fornecimento seguro de minerais críticos e de terras raras necessários para apoiar as indústrias nacionais, incluindo tecnologias avançadas e as suas respectivas bases industriais, alavancando ferramentas políticas como os mecanismos de apoio financeiro dos Estados Unidos e do Japão, medidas comerciais quando apropriado, e sistemas de armazenamento de minerais críticos. Os participantes intensificarão os esforços para promover o diálogo entre as empresas a montante e a jusante para facilitar a diversificação das cadeias de abastecimento.
- Investimento em mineração e processamento: Os Participantes pretendem mobilizar o apoio do governo e do sector privado, incluindo para despesas de capital e operacionais através de subvenções, garantias, empréstimos ou capital próprio; arranjos de retirada; seguro; ou facilitação regulatória.
- Financiamento: Além das etapas acima, no prazo de seis meses a partir da data deste Quadro, os Participantes pretendem tomar medidas para fornecer apoio financeiro a projetos selecionados para gerar produto final para entrega a compradores nos Estados Unidos e no Japão e, conforme apropriado, em países com ideias semelhantes.
- Apoio ao investimento: Os Participantes pretendem trabalhar em conjunto para desenvolver mecanismos novos ou personalizados para mobilizar capital privado e fortalecer cadeias de abastecimento de minerais críticos e terras raras.
- Ministerial: Os Participantes decidiram promover o investimento na mineração, convocando uma Reunião Ministerial bilateral de Investimento em Mineração, Minerais e Metais no prazo de 180 dias a contar da data deste Quadro, no âmbito da qual será realizado um diálogo com as partes interessadas relevantes para identificar abordagens e prioridades de investimento para cumprir os nossos objectivos conjuntos.
- Permitindo: Os Participantes estão a tomar medidas para acelerar, simplificar ou desregulamentar prazos e processos de licenciamento, incluindo licenças para mineração, separação e processamento de minerais críticos e terras raras no âmbito dos respetivos sistemas regulamentares nacionais, em conformidade com a legislação aplicável.
- Concorrência leal e mecanismos de preços: Os Participantes trabalharão para proteger as suas cadeias de abastecimento de minerais críticos e terras raras, abordando políticas não mercantis e práticas comerciais desleais, nomeadamente estabelecendo mercados de alto padrão que reflitam os custos reais da extração, processamento e comércio responsáveis de minerais críticos e terras raras, e medidas de preços para apoiar projetos alternativos e esses mercados de alto padrão, em linha com os respetivos instrumentos políticos. Os Participantes trabalharão com parceiros internacionais para promover estas intenções.
- Vendas de ativos: Os Participantes comprometem-se a trabalhar em conjunto para desenvolver novas autoridades ou reforçar as autoridades e ferramentas diplomáticas existentes que revejam e dissuadam a venda de minerais críticos e de terras raras por motivos de segurança nacional, de acordo com as respetivas leis nacionais.
- Sucata: Os Participantes comprometem-se a investir em tecnologias de reciclagem de minerais e a trabalhar em conjunto para garantir a gestão de minerais críticos e sucata de terras raras que apoie a diversificação da cadeia de abastecimento.
- Terceiros: Os Participantes pretendem trabalhar em conjunto com outros parceiros internacionais, conforme apropriado, para garantir a segurança da cadeia de abastecimento e utilizar os mecanismos de envolvimento existentes.
- Mapeamento geológico: Os Participantes pretendem cooperar para ajudar no mapeamento de recursos minerais conforme determinado mutuamente nos Estados Unidos, no Japão e em outros lugares, para apoiar cadeias diversificadas de fornecimento de minerais críticos e terras raras.
- Resposta rápida: Os participantes estão estabelecendo um Grupo de Resposta Rápida para Segurança do Fornecimento de Minerais Críticos EUA-Japão sob a liderança do Secretário de Energia dos EUA e do Ministro da Economia, Comércio e Indústria do Japão, para identificar minerais prioritários e vulnerabilidades de fornecimento, e desenvolver um plano coordenado para acelerar a entrega de minerais processados no âmbito deste Quadro.
- Estoque: Os Participantes pretendem trabalhar em conjunto para considerar um acordo de constituição de reservas mutuamente complementar, utilizando os sistemas nacionais existentes de acordo com os regulamentos de cada país.
Seção II
Em geral Assuntos
- As autoridades competentes dos Participantes pretendem monitorizar e rever os projectos identificados na Secção I, parágrafo 2. Os Participantes desenvolverão os elementos das análises dos projectos de acordo com as respectivas leis nacionais.
- Os Participantes planejam se reunir, virtualmente ou pessoalmente, mediante solicitação por escrito do outro Participante no prazo de 10 dias após o recebimento da solicitação.
- Qualquer Participante poderá interromper a sua participação neste Quadro mediante notificação por escrito ao outro Participante. Na ausência de notificação em contrário do Participante descontinuante, este enquadramento seria descontinuado no trigésimo dia após a data de recepção da notificação escrita pelo outro Participante.
- Este Quadro estabelece um plano de acção político e programático que não constitui nem cria direitos ou obrigações ao abrigo do direito nacional ou internacional, não dá origem a qualquer processo legal e não constitui nem cria quaisquer obrigações juridicamente vinculativas ou executáveis, expressas ou implícitas.
Assinado em Tóquio neste dia 28 de outubro de dois mil e vinte e cinco.
Pelo Governo do Pelo Governo do Japão:
Estados Unidos da América:
Donald J. Trump Takaichi Sanae
Presidente Primeiro Ministro
Fonte – Whitehouse
