Declaração Conjunta sobre uma Estrutura para um Acordo entre Estados Unidos – Suíça – Liechtenstein sobre Comércio Justo, Equilibrado e Recíproco

Hoje, os Estados Unidos da América (Estados Unidos), a Confederação Suíça (Suíça) e o Principado do Liechtenstein (Liechtenstein) (coletivamente, Participantes) expressam através deste Quadro a sua intenção de negociar um Acordo sobre Comércio Justo, Equilibrado e Recíproco (Acordo). Através do Acordo, os Participantes pretendem criar uma relação comercial dinâmica e equilibrada, numa base recíproca e mutuamente vantajosa, com vista à criação de empregos bons e bem remunerados e ao crescimento económico nos seus mercados. Os Participantes partilham o desejo de tornar o comércio mais justo, mais fácil e mais substancial. Os Participantes partilham ainda o desejo de promover cadeias de abastecimento seguras e resilientes e um ambiente empresarial propício para atrair investimento confiável e de alta qualidade. A Suíça pretende tomar medidas para equilibrar o seu comércio com os Estados Unidos, nomeadamente através da compra de produtos norte-americanos, facilitando o investimento nos Estados Unidos e eliminando barreiras tarifárias e não tarifárias para produtos norte-americanos. Os Participantes pretendem iniciar imediatamente as negociações do Acordo com o objetivo de obter progressos significativos e, se possível, concluir o Acordo, até ao primeiro trimestre de 2026, sujeitos aos respetivos processos nacionais.

Os Participantes pretendem que as negociações do Acordo se concentrem nas seguintes áreas principais:

1. EUinvestimento, considerações comerciais e oportunidades

1. A Suíça e o Liechtenstein apoiam o aumento do investimento estrangeiro direto das empresas suíças e do Liechtenstein nos Estados Unidos. A Suíça pretende encorajar e facilitar pelo menos 200 mil milhões de dólares de investimento nos Estados Unidos, em todos os 50 estados, durante os próximos cinco anos, para criar empregos na indústria transformadora e na investigação e desenvolvimento. O Liechtenstein pretende encorajar e facilitar pelo menos 300 milhões de dólares de investimento nos Estados Unidos e aumentar em 50 por cento durante os próximos cinco anos o número de empregos criados pelo seu sector privado nos Estados Unidos. A Suíça e o Liechtenstein pretendem incentivar e facilitar um terço destes investimentos até ao final de 2026. Os Estados Unidos pretendem determinar, na sua aplicação de tarifas recíprocas, se a Suíça e o Liechtenstein tomaram medidas adequadas para incentivar e facilitar estes investimentos e a criação de empregos associados. Se necessário, os Participantes pretendem discutir conjuntamente as medidas tomadas para incentivar e facilitar esse investimento e a criação de emprego e determinar medidas adicionais para a promoção e facilitação do investimento.
2. Os Participantes pretendem incentivar as suas empresas a promover e desenvolver programas de formação e aprendizagem, incluindo programas de aprendizagem registada, para trabalhadores dos EUA nos principais setores de elevado crescimento nos Estados Unidos, tendo em conta os seus investimentos atuais e futuros. Os Participantes pretendem cooperar nesta questão.
3. A Suíça e o Liechtenstein pretendem trabalhar em conjunto com os Estados Unidos na resolução de potenciais distorções do comércio bilateral e do investimento decorrentes de subsídios industriais ou de ações de empresas estatais.
4. Os Participantes pretendem criar o melhor ambiente possível para incentivar e facilitar os investimentos transfronteiriços e a criação de emprego.

2. Tarifas

1. Reconhecendo o Tratado de 29 de março de 1923 entre a Suíça e o Liechtenstein sobre a adesão do Principado do Liechtenstein à zona aduaneira suíça, os Estados Unidos pretendem aplicar o mesmo tratamento tarifário à Suíça e ao Liechtenstein.
2. A Suíça e o Liechtenstein pretendem melhorar o acesso ao mercado para os produtos dos EUA, através da aplicação de direitos nulos sobre todos os produtos industriais dos EUA, produtos do mar dos EUA e certos produtos agrícolas dos EUA, e através da aplicação de quotas tarifárias para uma série de outros produtos agrícolas dos EUA.
3. Os Estados Unidos pretendem aplicar a tarifa mais elevada entre a tarifa da nação mais favorecida (NMF) dos EUA ou uma tarifa tarifária de 15 por cento, composta pela tarifa NMF e uma tarifa recíproca, sobre produtos originários da Suíça e do Liechtenstein e aplicar apenas a tarifa da nação mais favorecida dos EUA a certos produtos listados no Anexo “Potenciais Ajustes Tarifários para Parceiros Alinhados” da Ordem Executiva 14346 (Modificando o Escopo das Tarifas Recíprocas e Estabelecendo Procedimentos para Implementação de Acordos de Comércio e Segurança).
4. Os Estados Unidos pretendem garantir imediatamente que a tarifa NMF e a tarifa imposta nos termos da Secção 232 da Lei de Expansão Comercial de 1962 (Secção 232) não excedam 15 por cento para produtos farmacêuticos e semicondutores originários da Suíça e do Liechtenstein sujeitos às tarifas da Secção 232. Os Estados Unidos pretendem considerar positivamente o efeito do Acordo sobre a segurança nacional, inclusive ao tomar medidas ao abrigo da Secção 232.
5. Os Participantes pretendem que os benefícios do Contrato revertam predominantemente para os Participantes. Se os Participantes determinarem que os benefícios não revertem predominantemente para os Participantes, os Participantes poderão modificar o Acordo com as regras de origem necessárias para atingir esse objetivo.
6. Os Participantes pretendem cooperar, sempre que relevante, em questões relacionadas com práticas de transbordo e evasão, em conformidade com as respetivas leis e regulamentos nacionais.

3. Barreiras Não Tarifárias e Assuntos Relacionados

1. Os Estados Unidos e a Suíça pretendem conceder aos organismos de avaliação da conformidade localizados no território do outro tratamento não menos favorável do que concedem aos organismos de avaliação da conformidade localizados nos seus respectivos territórios. O tratamento sob este parágrafo inclui procedimentos, critérios, taxas e outras condições relacionadas ao credenciamento, aprovação, licenciamento ou outro reconhecimento de organismos de avaliação da conformidade.
2. Os Participantes pretendem aplicar as regras da Organização Mundial do Comércio(OMC) Decisão do Comitê de Barreiras Técnicas ao Comércio sobre Princípios para o Desenvolvimento de Normas, Guias e Recomendações Internacionais (2000) para determinar padrões internacionais relevantes na acepção dos Artigos 2 e 5 e do Anexo 3 da OMC Acordo sobre Barreiras Técnicas ao Comércioe pretendem negociar disposições que esclareçam esse entendimento. No que diz respeito aos automóveis, a Suíça pretende trabalhar com os Estados Unidos para facilitar o reconhecimento das Normas Federais de Segurança de Veículos Motorizados.
3. Os Participantes pretendem promover a cooperação em setores estratégicos mutuamente acordados, incluindo dispositivos médicos. A Suíça pretende facilitar a aceitação de dispositivos médicos autorizados ou aprovados pela Food and Drug Administration dos EUA.
4. Os Estados Unidos reconhecem os esforços envidados pela Suíça para facilitar o comércio de carne bovina e produtos derivados. A Suíça pretende trabalhar com os Estados Unidos para abordar medidas específicas que restrinjam o acesso ao mercado para aves e produtos avícolas dos EUA, fortalecendo as oportunidades para as exportações agrícolas dos EUA na Suíça. Os Estados Unidos e a Suíça pretendem cooperar na simplificação dos requisitos sanitários para rotulagem e certificados, especialmente para carne bovina, bisão e produtos lácteos.
5. Os Participantes pretendem discutir compromissos sólidos relacionados com a proteção e aplicação dos direitos de propriedade intelectual, incluindo o tratamento transparente e justo das indicações geográficas.
6. Os Participantes pretendem continuar a proporcionar um ambiente aberto e competitivo para os prestadores de serviços. Assim, a Suíça e o Liechtenstein pretendem considerar oportunidades para proporcionar aos prestadores de serviços acesso adicional aos seus mercados.
7. Os Participantes pretendem aumentar a sua cooperação em questões comerciais relacionadas com o trabalho e trabalhar para abordar o trabalho forçado, incluindo o trabalho infantil forçado, e as piores formas de trabalho infantil nas cadeias de abastecimento. A Suíça e o Liechtenstein pretendem continuar a proteger os direitos laborais reconhecidos internacionalmente.
8. A Suíça e o Liechtenstein pretendem continuar a adoptar e implementar elevados níveis de protecção ambiental, aplicar eficazmente as suas respectivas leis ambientais e trabalhar em conjunto com os Estados Unidos em medidas ambientais relacionadas com o comércio, incluindo aquelas que podem afectar o comércio entre cada um deles e os Estados Unidos.
9. Os Participantes pretendem negociar compromissos sobre boas práticas regulatórias para garantir maior transparência, previsibilidade e participação ao longo de todo o ciclo de vida regulatório.
10. Com vista a obter maiores benefícios recíprocos da participação nos seus mercados de contratos públicos, os Participantes reafirmam os seus compromissos no âmbito do acordo plurilateral da OMC Acordo sobre Compras Governamentais e as suas outras obrigações vinculativas em matéria de contratos internacionais, e pretendem esclarecer que os Estados que não são partes nestes acordos não beneficiam de tratamento não discriminatório nos contratos públicos a nível do governo central abrangidos por tais acordos, inclusive através de novas medidas de implementação nos respetivos quadros nacionais de contratação, se necessário.
11. Os Estados Unidos e a Suíça pretendem promover a utilização de soluções tecnológicas que permitam o processamento completo antes da chegada, o comércio sem papel e os procedimentos aduaneiros digitalizados.

4. Comércio e Tecnologia Digital

1. A Suíça e o Liechtenstein pretendem continuar a abster-se de impor impostos sobre serviços digitais.
2. Os Participantes pretendem facilitar fluxos de dados transfronteiriços confiáveis ​​e atender aos requisitos de localização de dados, tendo em conta objetivos legítimos de política pública.
3. Os Participantes pretendem explorar mecanismos que promovam a interoperabilidade entre os seus respetivos quadros de privacidade, com vista a facilitar transferências transfronteiriças seguras de dados.
4. Os Participantes pretendem abster-se de impor direitos aduaneiros sobre transmissões electrónicas e apoiar a adopção multilateral de uma moratória permanente sobre direitos aduaneiros sobre transmissões electrónicas na OMC.

5. Segurança Económica

1. Os Participantes pretendem reforçar a sua cooperação em matéria de segurança económica, nomeadamente na abordagem de políticas não mercantis de países terceiros.
2. Os Participantes reconhecem que a aplicação eficaz das sanções económicas e comerciais serve os interesses comuns dos Participantes. Os Participantes pretendem reforçar a cooperação existente no que diz respeito aos controlos e sanções às exportações dos EUA.
3. A Suíça e o Liechtenstein pretendem cooperar com os Estados Unidos em questões relacionadas com a revisão do investimento estrangeiro, inclusive com base na segurança nacional.
4. A Suíça e o Liechtenstein pretendem trabalhar em cooperação com os Estados Unidos para proteger as cadeias de abastecimento e melhorar a resiliência das cadeias de abastecimento em sectores de interesse comum.

Os Participantes pretendem coordenar o calendário dos respetivos processos nacionais para a entrada em vigor e implementação do Acordo.

Este documento não constitui um instrumento juridicamente vinculativo que crie ou afete quaisquer direitos ou obrigações decorrentes do direito internacional.