Hoje, assinei a lei S. 1.071, a “Lei de Autorização de Defesa Nacional para o Ano Fiscal de 2026” (a “Lei”). A Lei autoriza dotações do ano fiscal para o Departamento de Guerra (DoW), os programas de segurança nacional do Departamento de Energia, o Departamento de Estado, o Departamento de Segurança Interna, a Comunidade de Inteligência e outros departamentos e agências executivas. A Lei permitirá ao DoW levar a cabo a minha agenda Paz através da Força, proteger a pátria de ameaças internas e externas e fortalecer a base industrial de defesa, ao mesmo tempo que elimina o financiamento para programas inúteis e radicais que minam o espírito de combate dos homens e mulheres uniformizados da nossa Nação. É importante ressaltar que a Lei codifica aspectos de mais de uma dúzia de Ordens Executivas e ações tomadas pela minha Administração, incluindo aquelas focadas na letalidade dos combatentes, no avanço da defesa interna contra mísseis, apoiando totalmente o plano Golden Dome for America, restaurando a soberania do espaço aéreo da América e proporcionando o reconhecimento federal da Tribo Lumbee da Carolina do Norte.
Nos próximos três anos, os Estados Unidos acolherão numerosos eventos importantes que necessitarão de novas autoridades para combater as ameaças emergentes à segurança. A lei inclui a crítica SAFER SKIES Act, que fornece às autoridades estaduais e locais a autoridade para proteger contra aeronaves não tripuladas quando representam uma ameaça ao público e cria um novo crime para uma segunda violação do espaço aéreo de defesa nacional. Além disso, a Lei fornece recursos essenciais para garantir a segurança contínua da fronteira sul contra a imigração ilegal e organizações criminosas transnacionais.
Embora tenha o prazer de apoiar os objectivos críticos da Lei, observo que certas disposições da Lei suscitam preocupações.
Certas disposições da Lei, incluindo as seções 343, 1032-1035, 1048(d)(4)(B), 1266, 5143 e 8304(a), pretendem ditar a posição dos Estados Unidos nas relações militares externas e nas relações exteriores. A minha administração tratará estas disposições de forma consistente com a autoridade constitucional do Presidente como Comandante-em-Chefe das Forças Armadas e com a autoridade constitucional do Presidente para conduzir os assuntos externos dos Estados Unidos, que inclui a autoridade para reconhecer soberanos estrangeiros.
Várias disposições da Lei, incluindo seções 364 (a), 383 (d), 737, 851, 1070, 1235, 1245, 1253, 1546, 1622, 1806 (c), 3111, 6102 (b) (3), 6303, 6502 (b), 6521, 6524, 6712, 7213, 8102 (b), 8315 (1) (A) (iii), 8341 (a), 8361 (b) (3) (A), 8363 (h) e 8521, pretendem exigir que o Presidente envie informações ao Congresso – como processo deliberativo e informações de segurança nacional – protegidas por privilégios legais há muito reconhecidos. A minha administração tratará estas disposições de forma consistente com a autoridade constitucional do Presidente para reter informações, cuja divulgação possa prejudicar as relações externas, a segurança nacional, os processos deliberativos do poder executivo e o desempenho dos deveres constitucionais do Presidente.
Além disso, a secção 1622 da Lei pretende exigir que a minha Administração forneça ao Congresso informações sensíveis de segurança nacional sobre programas, operações, acções e actividades que sejam comprometidas ou falhem, e a secção 6504 da Lei pretende exigir a concessão de autorizações de segurança a certas pessoas. A minha administração implementará estas disposições apenas na medida em que sejam consistentes com a autoridade constitucional do Presidente para controlar a divulgação de informações sensíveis de segurança nacional.
Várias disposições da Lei, incluindo as secções 915(a) e 1046(a), pretendem restringir a autoridade do Presidente para controlar o pessoal e material que o Presidente acredita ser necessário ou aconselhável para a condução bem-sucedida de missões militares. Embora partilhe os objectivos do Congresso no que diz respeito à manutenção da força e da segurança dos Estados Unidos, a minha administração implementará estas disposições de forma consistente com a autoridade do Presidente como Comandante-em-Chefe.
Outras disposições da Lei, incluindo as secções 1249, 1268, 1507, 1546 e 1655, pretendem exigir que o Congresso receba uma certificação, notificação ou relatório antes de o Presidente dirigir determinadas acções militares ou diplomáticas, incluindo a retirada de tropas abaixo de um número mínimo em determinados teatros de operações. Reitero o entendimento de longa data do poder executivo de que tais disposições abrangem apenas ações para as quais tal certificação, notificação ou relatório prévio seja viável e consistente com as autoridades constitucionais do Presidente como Comandante-em-Chefe e com a sua autoridade para conduzir as relações exteriores dos Estados Unidos.
A secção 1635 da Lei pretende restringir o financiamento até que a minha administração conclua ações para realinhar certas unidades organizacionais relacionadas com plataformas de armas nucleares, sistemas de entrega e sistemas de comunicação, e notifique o Congresso. A Secção 1638 da Lei pretende igualmente restringir o financiamento para o Gabinete do Secretário da Força Aérea até que a minha Administração notifique o Congresso de que certas autoridades foram delegadas no aparelho de defesa nacional. A minha administração tratará estas disposições de forma consistente com as autoridades constitucionais exclusivas do Presidente como Comandante-em-Chefe e interpretá-las-á de forma a não prejudicar a capacidade do Presidente de gerir o poder executivo.
Uma série de outras disposições da Lei, incluindo seções 552, 565 (b), 589D (c) (2), 652, 912 (g) (3), 1253 (f), 1692 (c) (2), 1828 (c) (4), 1833 (e), 2803, 2887 (e), 2888 (f), 3111, 3123, 7262, 7277, 7511(a), 8202(a)(2) e 8521 pretendem exigir que o Presidente ou funcionários do poder executivo sob a supervisão do Presidente recomendem certas medidas legislativas ao Congresso. A minha administração tratará estas disposições de acordo com o Artigo II, Secção 3 da Constituição, que concede ao Presidente o poder discricionário de recomendar ao Congresso “as medidas que julgar necessárias e convenientes”, se houver.
A Seção 3111 do título XXXI da Divisão C da Lei pretende exigir a apresentação de solicitações de orçamento ao Congresso em formas específicas ou para promover objetivos específicos. Como a Constituição concede ao Presidente o poder discricionário para recomendar “as medidas que julgar necessárias e convenientes”, se houver, a minha Administração interpretará esta disposição de forma a não prejudicar a capacidade do Presidente de gerir o poder executivo.
DONALD J. TRUMP
A CASA BRANCA,
18 de dezembro de 2025.
Fonte – Whitehouse
